Официально мы в порядке, а реально - в прошлом веке

Мы обещали подробнее рассказать, на основании чего экологи, врачи и депутаты пришли к выводу о необходимости разработки комплексной межведомственной целевой программы экологического развития города. Серьезное исследование на эту тему сделала депутат горсовета доцент СибГИУ, кандидат технических наук, директор НП "Экологический региональный центр" Екатерина Волынкина.

Перед вами - ее выступление на совместном заседании комитета жизнеобеспечения и правопорядка городского Совета народных депутатов и ученого совета Института комплексных проблем гигиены и профзаболеваний (ГУ НИИ КПГПЗ СО РАМН).

-Глобальные экологические катастрофы сегодня всем известны. Но их последствия отдалены. Локальные же экологические катастрофы касаются каждого, кому не повезло с местом рождения и проживания.

Когда в 2003 году правительством рассматривался вопрос "Об оздоровлении экологической обстановки в РФ", было отмечено, что 15 процентов территории России находится в критическом состоянии. На этих территориях проживает 75 процентов населения и производится 90 процентов всего валового продукта страны. На заседании были названы самые загрязненные, наиболее развитые промышленные регионы - Кемеровская, Челябинская области и Красноярский край. И, по сути, ничего не меняется. По официальным докладам промышленных предприятий, выбросы и сбросы с каждым годом сокращаются, а заболеваемость и смертность населения почти не снижаются.

Еще в советские годы Новокузнецк традиционно входил в число самых экологически неблагополучных городов России. В 1996 году он занял второе место после Норильска по уровню загрязнения атмосферного воздуха. В последние годы такого ранжирования не ведется. Но и в 2006 году Новокузнецк вошел в "приоритетный список городов с наибольшим загрязнением воздуха".

Количество выбрасываемых в атмосферу токсичных веществ составляло (тысяч тонн в год):
1990 г. - 785 - 1300 кг/чел.
1996 г. - 510 - 800 кг/ чел.
2005 г. - 451,5 - 806 кг/ чел.

Удельные выбросы токсичных веществ (в килограммах) на одного человека в год:
Россия (в среднем) - 142
Кемеровская область - 515
Новокузнецк - 806
Новосибирская область - 72.

Река Томь - одна из самых загрязненных рек Сибири, река Аба - самый загрязненный приток Томи. Количество сбросов вредных веществ в поверхностные водоемы (река Томь) в Новокузнецке за первые пять лет третьего тысячелетия возросло с 77 до 91 миллиона тонн, то есть на 15 процентов.

Сброс сточных вод в Абу в последний год снизился на 8, в Конобениху - на 10 процентов, если, конечно, нас не вводит в заблуждение официальная статистика местных природопользователей.

Иногда и в официальной статистике натыкаешься на парадоксы. Так, в 2002 году доля нормативно-очищенных сточных вод в области составляла 0,3 процента от общего количества стоков, а в 1990 году было 9 процентов. Когда нас неправильно информировали - в 90-м году, когда давали такую цифру, или сейчас, когда говорят о ежегодном увеличении количества очищенных стоков?

По данным Министерства экологии РФ 1993 года, до 44 процентов общего объема сбросов сточных вод в Томь приходилось на Кемеровскую область, 3 процента - на Томскую.

По количеству образующихся отходов Кемеровская область - безусловный лидер. Нагрузка складируемых отходов на единицу площади (тонн на километр квадратный) составляет:

Россия - 146
Кемеровская область - 13600
Новокузнецк - 21700.

Под размещение отходов занято 5 процентов городской территории. К наиболее крупным и опасным относятся: шламонакопитель Запсибметкомбината - 300 гектаров, хвостохранилище Абагурской аглофабрики - 400 гектаров, а также отвалы НКМК и шламонакопитель алюминиевого завода. Городская свалка твердых бытовых отходов (ТБО) занимает 22,5 гектара.

В некоторых из этих "хранилищ" концентрация ряда токсичных веществ превышает норму в сотни раз. Это приводит к дополнительному загрязнению воды, атмосферного воздуха и почвы. Мы исследовали уровень опасности Центральной и Баевской свалок ТБО. В зоне горения свалки найдены оксид углерода - 49 - 150 ПДК (предельно допустимая концентрация), оксид серы - 40 - 200 ПДК, оксид азота - до 50 ПДК, бензол - 42 ПДК. Установлено загрязнение почвы в зоне влияния свалки токсичными элементами и тяжелыми металлами, в том числе свинцом - до 16,8 ПДК, цинком - до 138,2 ПДК.

Почвы на городской территории также загрязнены токсичными соединениями меди, цинка, свинца, мышьяка. Конечным итогом такого загрязнения являются высокая заболеваемость и низкая продолжительность жизни населения. Биосферу не удается обмануть красивыми показателями статистической отчетности!

Можно ли изменить ситуацию? Мировой опыт показывает, что да, и очень успешно. Пришло и наше время. С одной стороны, мы начали ощущать внимание к нашим проблемам со стороны федеральной и региональной власти. С другой стороны, городской Совет народных депутатов только что принял Концепцию социально-экономического развития города, одной из стратегических целей которой является кардинальное улучшение окружающей среды к 2017 году.

Для достижения этой цели необходимо направить дальнейшее развитие города по пути экологической безопасности. Поэтому следующим этапом должна стать комплексная межведомственная целевая экологическая программа нового типа. Она должна быть разработана на определенный конкретный срок и включать несколько подпрограмм: снижение выбросов в атмосферу, сокращение загрязнения подземных и поверхностных вод, организацию управления всеми видами отходов, восстановление нарушенных земель, экологическое воспитание и просвещение, реабилитацию здоровья населения.

В программе должна быть четко зафиксирована реальная ситуация на сегодняшний день без прикрас.
Недавно горсовет рассматривал программу природоохранных мероприятий, суммировавшую программы промышленных предприятий. В результате количество выбросов токсичных веществ в атмосферу города к 2010 году должно снизиться на 4,9 процента, далее просматривается снижение еще на 5,3 процента. Такие темпы недостаточны. Запсибметкомбинат планирует снизить их лишь на 2,1 процента, Абагурская аглофабрика - на 2 процента, Кузнецкая ТЭЦ - на 0,4 процента. Более значительное снижение планируют цементный (10 процентов) и ферросплавный (58 процентов) заводы.

На ОАО "ЗСМК" возможно снижение выбросов на 11 процентов лишь после 2010 года. Многие предприятия, сделав рывок в этом году, остальное оставляют на перспективу. Планомерное снижение выбросов планируется на алюминиевом заводе (2008 год - на 8,7 процента, 2009-й - на 8,5 процента, после 2010-го - на 2,1 процента) и цемзаводе (2007 год - на 10 процентов, 2008-й - на 6 процентов, 2009-й - на 5,5 процента).

По сокращению загрязнения поверхностных и подземных вод планы мероприятий представили только семь предприятий. Снижение сброса загрязняющих веществ к 2010 году составит 6,7 процента, после 2010-го - 2,3 процента. Но общей, реальной картины снижения загрязнения мы так и не имеем.

По каждой предлагаемой подпрограмме есть масса вопросов, которые надо решать, как, например, в области переработки отходов. Сейчас в СибГИУ реализуется проект в рамках президентской программы "Старт" по развитию малых предприятий в сфере наукоемких технологий; по организации переработки отходов алюминиевых заводов в черной металлургии.

В городе с 1995 по 2000 год совместными усилиями ряда организаций была проведена серьезная работа по разработке технологии рекультивации двух крупнейших объектов размещения отходов - хвостохранилища Абагурской аглофабрики и шламонакопителя Запсибметкомбната. Эта технология требует внедрения.

Пришло время начать преобразование нашего города. И в горсовете ждут предложения от всех специалистов по своим направлениям - как первоочередным (на ближайшие пять лет), так и стратегическим (до 2017 года).
В конце марта состоится совместное заседание с областным Советом народных депутатов, а в начале апреля мы должны представить перечень этих предложений на заседание Госдумы.

Сегодня комплексные экологические программы приняты целым рядом городов, включая Москву, Ростов, Новосибирск. Такая программа жизненно необходима и Новокузнецку.