Курская прокуратура встала на борьбу с загрязнением рек и затоплением домов

В 2007 году прокуратурой Курской области по фактам нарушений в сфере водопользования выявлено 573 нарушения закона, опротестовано 23 правовых акта, внесено 255 представлений, возбуждено 137 дел об административных правонарушениях, внесено 52 предостережения, в суд направлено 19 исковых заявлений, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе прокуратуры области.

Эти факты были выявлены в результате проверки соблюдения законодательства об использовании и охране водных ресурсов, безопасности гидротехнических сооружений. Проверка выявила многочисленные нарушения.

Курская область имеет 902 постоянных и временных водотока, то есть рек, ручьев, каналов, аналогичных искусственных сооружений. Кроме того, на территории области находится 785 искусственных водных объектов - прудов и водохранилищ, из них четыре - объемом наполнения более 30 млн. куб. метров. Водные объекты имеют многофункциональное значение и используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, рыбоводства. Во многих районах области гидротехнические сооружения в связи с банкротством сельхозпредприятий остались безхозяйными. При этом предприятия - собственники ГТС, списывая с баланса сооружения, не демонтируют их. По закону же, безопасность гидротехнических сооружений, их содержание в исправном состоянии до приобретения права собственности на него другим лицом, принадлежат бывшему хозяину. Нормы эти, по данным прокуратуры, не соблюдаются.

Отсутствие надзора, планового ремонта водоемов с огромными массами воды представляющей реальную угрозу населению и окружающей природной среде, особенно в период паводка. Не принимают мер по изменению ситуации и многие руководители городов и поселков, где есть пруды без хозяев. Так, прокурором Центрального округа Курска установлено, что неудовлетворительное состояние гидротехнического сооружения, образующего пруд на реке Кур грозит затоплением 24 жилых дома. Пруд принадлежит комитету по управлению имуществом города Курска. Для обеспечения безопасности этого объекта необходимо выполнить капитальный ремонт на водосборе и плотине, восстановить шахту управления донного водоспуска, выполнить расчистку отводящих каналов, заменить задвижку донного водоспуска.

При проведении проверки установлены нарушения водного и земельного законодательства в деятельности глав муниципальных образований при распоряжении земельными участками, занятыми водными объектами. Так, постановлением главы Черемисиновского района два земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения без перевода в земли водного фонда предоставлены в аренду ООО "Заря" для рыборазведения. Прокурором района незаконный правовой акт опротестован.

Бесконтрольное использование водных объектов влечет за собой гибель людей. В этом году в неохраняемых и необорудованных для купания водоемах погибло более 60 человек. Обязанности по обеспечению безопасности людей на водных объектах возложены на муниципальные образования, но не исполняются. В Рыльском районе на момент проверки отсутствовали спасательные посты с необходимыми средствами, не проводилась очистка и осмотр дна, границы плавания не обозначены буйками. По результатам проверки прокурором района направлено в суд четыре заявления о признании бездействия незаконным и требовании оборудовать пляж в соответствии с законодательством. Прокурором Большесолдатского района внесены представления главам администраций сельских советов, которые в нарушение требований Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" не приняли акты, регламентирующие виды, порядок и условия проведения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, не определили источники финансирования таких мероприятий.

Также прокурорскими проверками выявлены факты самовольного захвата земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. Традиционно здесь строят бани, жилые дома, другие частные сооружения. Так, в Глушковском районе прибрежная защитная полоса реки Сейм использовалась сельскохозяйственными предприятиями для выпаса крупного рогатого скота. В Курчатове жители строили гаражи в прибрежной полосе пруда-охладителя Курской АЭС. В ходе проверки установлено, что ООО "Курскхимволокно" без соответствующего разрешения сбрасывает в реку Сейм сточные воды. Прокурором Курского района предприятие привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий).

Распространены нарушения, связанные с использованием водозаборных скважин без лицензии, отсутствием ограждений санитарно-защитных зон, водоизмерительной аппаратуры, неудовлетворительным техническим и санитарным состоянием водозаборных сетей, водонапорных колонок, смотровых колодцев.